En coulisses : Instaurer une culture positive de la sécurité et de la santé
28th Apr 2022 | Leave a comment | By Ridouan Lerhrissi
En tant que responsable du service HSE (Hygiène, santé et environnement) d’InfraCo Africa, je veille à la sécurité de notre personnel, de nos partenaires et des communautés avec lesquels nous travaillons. Chez InfraCo Africa, les principes HSE sont au cœur de nos activités et nous veillons à ce que nos équipes ne les perdent jamais de vue. La Journée mondiale de la sécurité et de la santé au travail, qui a lieu chaque année le 28 avril, nous offre l’occasion de faire le point sur nos actions et de réfléchir aux douze mois précédents.
Cette année, le thème de cette journée mondiale est « l’instauration d’une culture positive de la sécurité et de la santé »[i], et c’est justement le sujet abordé dans cet article. Je souhaiterais également rendre hommage à l’énorme travail réalisé sur l’ensemble du portefeuille de nos projets, et celui du PIDG en général. Non seulement nous avons œuvré pour prévenir les incidents, les blessures et les traumatismes, mais nous avons aussi tiré les leçons des accidents survenus et avons partagé ces enseignements avec l’ensemble du Groupe et au-delà.
Pourquoi la santé et la sécurité au travail sont-elles importantes ?
La réponse à cette question est évidente, parce que les travailleurs ont le droitde rentrer, chaque soir, chez eux en bonne santé.
Les accidents de travail entraînent des conséquences tragiques pour toutes les personnes impliquées. Outre la souffrance et les problèmes médicaux à long terme subis par la victime, il en découle des difficultés financières qui peuvent toucher les personnes à sa charge et l’ensemble de sa famille. En cas de décès, le préjudice est aggravé par le deuil et par la perte de la principale source de revenus du ménage. Même les incidents considérés comme mineurs peuvent s’accompagner de retards, influencer la productivité d’un projet et au final, engendrer des pertes de revenus.
La sécurité ne se résume pas au casque de protection
Nous avons tendance à être hypersensibles aux questions de santé et sécurité dans le contexte des chantiers de construction, où il existe indubitablement des risques liés au travail en hauteur ou dans des espaces confinés, aux activités d’excavation et aux véhicules en mouvement. Rappelons à juste titre, les pratiques de travail sûres, l’ évaluation des risques et le port d’un équipement de protection personnel adéquat (casque de protection, gilet haute visibilité et bottes de sécurité). Nous devons également accepter que les EPI sont une dernière ligne de défense et qu’ils doivent toujours être combinés à d’autres contrôles techniques et administratifs lorsque l’élimination totale des risques n’est raisonnablement pas possible (Hiérarchie des mesures de maîtrise des risques).
Cependant, un grand nombre d’accidents du travail se produisent sur la route, à l’échelle mondiale, , 1,35 million de personnes décèdent chaque année à la suite d’accidents de la route[ii]. Bien que les données ne soient pas ventilées pour identifier spécifiquement les accidents du travail, nous savons que 93 % de ces décès surviennent dans des pays à revenu faible ou intermédiaire, [iii]ce qui est particulièrement préoccupant. Sur la route, un casque de protection et un gilet haute visibilité ne suffisent pas, les véhicules doivent être mieux entretenus, les changements des conditions routières doivent être communiqués efficacement et les chauffeurs doivent être récemment formés aux techniques de conduite préventives. Selon une étude du Transport Research Laboratory relative à l’impact des règlements des Nations unies sur la sécurité routière, le simple fait de respecter un ensemble minimal de mesures de sécurité opérationnelles réduit de 30 % la mortalité et la morbidité.[iv] Les contrôles techniques périodiques réduisent également de moitié le nombre de véhicules impliqués dans des accidents mortels causés par des défaillances techniques.[v] La mise en œuvre de mesures d’atténuation plus complètes pourrait sauver encore plus de vies.
En outre, protéger les personnes ne se limite pas à prévenir des blessures physiques. Un système efficace de gestion HSE reconnaît et s’attaque aux risques psychologiques et financiers associés à la violation des droits des travailleurs, notamment la discrimination, la violence, le harcèlement fondé sur le sexe, le travail des enfants et l’esclavage moderne. Un système efficace de gestion HSE nécessite également de connaître l’état de santé mentale des membres d’une équipe, influencée par de nombreux facteurs, tant sur le lieu de travail qu’ailleurs.
Comment se définit une « culture de la sécurité » ?
Instaurer une « culture de la sécurité » signifie simplement que tous les membres de l’équipe comprennent les risques spécifiques au travail entrepris, possèdent les compétences et les connaissances nécessaires pour atténuer ces risques et savent qu’ils peuvent s’exprimer ouvertement en cas de doutes sur la sécurité d’une opération. Et ce, qu’il s’agisse d’un chantier de construction, d’un trajet sur la route ou d’une installation électrique au domicile d’un client.
La « sécurité psychologique », c’est-à-dire la capacité et la volonté des membres d’une équipe, à tous les niveaux de l’entreprise, de reconnaître et de signaler les problèmes de sécurité en temps réel, est de plus en plus reconnue sur le terrain comme la clé du développement d’une culture de sécurité positive.[vi] Lorsque les travailleurs sont privés de leurs droits, par exemple les enfants forcés au travail, ou s’ils craignent les représailles pour oser s’exprimer, ils pourraient ne pas se sentir capables de remettre l’autorité de leurs supérieurs en question ou d’interrompre le travail lorsqu’ils identifient des risques potentiels. L’ensemble du personnel devient alors plus vulnérable à des accidents évitables. Pour que les travailleurs soient rassurés et partagent leurs préoccupations, il faut commencer par ouvrir un dialogue positif sur tous les aspects de la santé et de la sécurité, à tous les niveaux de l’entreprise.[vii]
Comment appuyons-nous la création d’une culture positive de la sécurité au sein de nos projets ?
InfraCo Africa a pour mission d’influencer positivement le développement durable en Afrique subsaharienne. Les accidents du travail sont l’antithèse de ce que nous cherchons à atteindre. À ce titre, nous nous employons, d’une part, à ce que nos projets atteignent l’objectif de zéro incident, et, d’autre part, à améliorer activement la culture et les pratiques de sécurité dans les pays et communautés où, historiquement, leur respect n’est pas systématique.
Ce qui ressort clairement des statistiques sur la sécurité routière précédemment citées, c’est que nous devons adapter nos évaluations des risques et nos pratiques individuelles aux risques propres à l’environnement de travail, en tenant aussi compte des domaines clés où les accidents sont les plus fréquents. Pour entamer un tel dialogue, nous nous appuyons sur les Life-Saving Rules du PIDG. Cette série d’affiches et de documents conçus pour un usage pratique par nos entreprises de projet et par l’ensemble des équipes en contact avec les activités les plus risquées.
Nous collaborons également avec nos partenaires sectoriels pour répondre aux préoccupations communes à nos portefeuilles, principalement la sécurité routière et les risques de transmission et de distribution d’électricité. Pour ces derniers, le PIDG travaille avec la CDC et d’autres institutions pour formuler des notes de bonnes pratiques visant à élever les normes dans l’ensemble du secteur des infrastructures.
Nos projets appliquent également les Règles de protection du PIDG qui portent sur les droits et les responsabilités des travailleurs, les bonnes pratiques d’emploi et l’égalité des sexes. Tous ces documents visent à garantir des conditions équitables pour tous, le fondement même d’une « culture de la sécurité » positive au travail.
Munis de ces ressources du PIDG, les responsables HSE et les dirigeants de notre entreprise et de nos partenaires ont entamé des échanges ouverts avec leurs équipes ; le but était de leur faire comprendre que la responsabilité de la sécurité au travail incombe à tous les travailleurs et que tous les problèmes peuvent être signalés et résolus sans crainte de représailles.
Par exemple, au Sénégal, dans le cadre du projet Bonergie Irrigation, nous avons aidé notre partenaire à accroître ses capacités internes en embauchant des experts en HSE. Grâce à cette ressource interne, les nouveaux employés sont rapidement formés et sensibilisés aux risques inhérents à l’installation de systèmes d’irrigation à l’énergie solaire. Ils peuvent également transmettre en toute confiance ces connaissances à leurs clients, souvent des agriculteurs sans aucune expérience des risques lorsque l’eau entre en contact avec l’électricité.
Sensibiliser les clients aux risques des installations électriques résidentielles est un élément clé de notre projet de mini-réseau en Sierra Leone, où notre partenaire PowerGen s’est appuyé sur l’expertise d’InfraCo Africa et de ses propres équipes au Kenya et ailleurs pour soutenir le renforcement des capacités locales en matière d’HSE.
En faisons-nous assez ?
Malheureusement, non. Si le nombre total d’incidents enregistrés en 2021 dans l’ensemble du groupe a diminué, les incidents graves et décès, eux, ont augmenté. Cela souligne la nécessité de redoubler nos efforts, de travailler plus dur et de tirer les leçons de chaque incident pour éviter qu’il ne se reproduise sur un projet InfraCo Africa, PIDG ou sur tout projet entrepris par nos partenaires à l’avenir.
L’équipe HSE du groupe PIDG, formée par des membres du personnel de PIDG Ltd, GuarantCo, InfraCo Asia, InfraCo Africa et Emerging Africa Infrastructure Fund, s’est récemment jointe à moi pour suivre une formation d’enquêteur principal à Londres. Cette formation nous a permis d’acquérir les compétences pour mieux enquêter sur les incidents et en tirer des enseignements. Je me suis senti profondément fier de faire partie d’un groupe de professionnels aussi passionnés que moi par l’HSE. En tant que Groupe, nous avons le privilège de pouvoir tirer des enseignements d’un large portefeuille de projets qui se déroulent tout au long du cycle de développement des infrastructures. Nous partageons ces « leçons gratuites » entre nous et avec nos partenaires de projet lorsque nous constatons un chevauchement avec des activités de projet spécifiques.
La création d’une culture de sécurité positive est un processus collaboratif. Par des rapports réguliers et visites de sites fréquentes, mais aussi grâce à notre position au conseil d’administration des sociétés de projet et de nombreuses conversations informelles que nous engageons, nous nous efforçons d’identifier les problèmes de HSE avant que les incidents ne se produisent. Nous encourageons un dialogue ouvert afin que nos partenaires se sentent libres de nous informer de leurs préoccupations et de contribuer à toute action identifiée. Ce sentiment d’appropriation et d’engagement actif est caractéristique d’une culture de sécurité positive. C’est une formule qui sauve des vies.
Vous trouverez de plus amples informations et des documents à télécharger sur notre travail pour assurer la sécurité de notre personnel en cliquant sur ce lien. Si vous avez des doutes concernant la santé et la sécurité sur l’un de nos projets, vous trouverez des détails pour les signaler sur notre page « Signaler un problème » ici.
[i]https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/events-training/events-meetings/safeday2022/lang–fr/index.htm
[ii] https://www.weforum.org/agenda/2019/02/death-rates-from-traffic-accidents-are-higher-in-africa-than-anywhere-else/ (article en anglais)
[iii] https://www.who.int/fr/news-room/fact-sheets/detail/road-traffic-injuries
[iv] https://unece.org/media/transport/road-safety/press/22231 (article en anglais)
[v] https://unece.org/media/transport/road-safety/press/22231 (article en anglais)
[vi] https://www.safetyandhealthmagazine.com/articles/21201-psychological-safety-hot-concept-workplace-safety
[vii]https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/events-training/events-meetings/safeday2022/lang–fr/index.htm
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